習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷為美好生活而奮斗。”氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，是服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、護(hù)佑人民安全福祉的重要保障。新形勢(shì)下，氣象工作必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用”的重要指示精神，大力推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高人民群眾生產(chǎn)生活的氣象服務(wù)保障能力，努力為實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的重大意義

發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。我國(guó)地處東亞季風(fēng)區(qū)，受地理位置、地形地貌和氣候特征等因素影響，氣象災(zāi)害種類之多、分布地域之廣、發(fā)生頻率之高、造成損失之重，超過(guò)世界上大多數(shù)國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)平均每年因氣象災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2900億元，氣象災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重影響和威脅。發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，在保障人民安全福祉中具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義，需要我們踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”的理念，把人民冷暖記在心上，想人民之所需、急人民之所盼、解人民之所難、保人民之所安。這是氣象部門(mén)踐行黨的初心使命的根本任務(wù)，是黨的根本政治立場(chǎng)和鮮明政治本色在氣象工作中的具體體現(xiàn)。

發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要保障。當(dāng)前，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。然而，氣象災(zāi)害卻是我們?nèi)娼ǔ缮鐣?huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)征程中面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近30年來(lái)（1990—2019年），全球91.6%的重大自然災(zāi)害、67.6%的因?yàn)?zāi)死亡、83.7%的經(jīng)濟(jì)損失和92.4%的保險(xiǎn)損失是由氣象及其衍生災(zāi)害引起的。這表明，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，對(duì)于在新發(fā)展階段推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有特殊的實(shí)踐意義，需要我們有效防范化解氣象災(zāi)害帶來(lái)的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，最大限度地減輕氣象災(zāi)害帶來(lái)的不利影響和財(cái)產(chǎn)損失，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)抵御氣象災(zāi)害的能力和韌性，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)。這是氣象工作者的職責(zé)所在，也是氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)構(gòu)筑起的重要保障。

發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，是科學(xué)有效應(yīng)對(duì)全球氣候變化的客觀要求。氣候變化不僅是21世紀(jì)人類生存和發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是當(dāng)前國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、外交博弈中的重大全球性問(wèn)題。世界氣象組織發(fā)布的《2020年全球氣候狀況》報(bào)告表明，全球氣候變暖仍在持續(xù)，影響加劇，2020年全球平均溫度較工業(yè)化前水平高出約1.2℃，2011—2020年是有記錄以來(lái)最暖的10年。在全球氣候變暖的背景下，我國(guó)極端天氣氣候事件明顯增多，強(qiáng)度明顯增強(qiáng)，氣象災(zāi)害的多發(fā)性、突發(fā)性、極端性日益突出，對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)平衡、政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全和發(fā)展的影響愈加凸顯。發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，在氣候變化背景下具有特殊戰(zhàn)略意義，需要我們深刻認(rèn)識(shí)把握全球氣候變化和氣象災(zāi)害自身演變規(guī)律，增強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，同時(shí)聚焦碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景，扛起大國(guó)責(zé)任，發(fā)揮氣象作為，積極參與全球氣候治理。

二、準(zhǔn)確理解新發(fā)展階段發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的深刻內(nèi)涵

發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，是習(xí)近平總書(shū)記立足黨和國(guó)家工作全局對(duì)氣象部門(mén)提出的明確要求，凸顯了氣象防災(zāi)減災(zāi)在氣象工作和國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的功能和定位，也寄托著黨中央對(duì)氣象工作的殷切期望。準(zhǔn)確理解氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線的深刻內(nèi)涵，至少可以從五個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。

　“早”是發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的基本前提。盡早，關(guān)系到氣象災(zāi)害能否“防在未發(fā)之前、抗在第一時(shí)間、救在關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，關(guān)系到我們能否以防為主、寓防于治、未發(fā)先防，關(guān)系到氣象防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用能否有效發(fā)揮。要充分發(fā)揮氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警的“消息樹(shù)”作用，提高預(yù)見(jiàn)性，打好提前量，下好“先手棋”。目前，我國(guó)能提前38分鐘發(fā)布強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警，比“十二五”末提高了16分鐘；氣象預(yù)報(bào)逐步從傳統(tǒng)的天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)向氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警延伸拓展。

 “準(zhǔn)”是發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的根本要求。準(zhǔn)確，是氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警的生命力所在。氣象預(yù)報(bào)報(bào)得準(zhǔn)，氣象防災(zāi)減災(zāi)才能有的放矢，才能為各級(jí)黨委政府正確決策提供科學(xué)客觀的支撐，應(yīng)急處突才能有力有效。提高氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率是一個(gè)長(zhǎng)期的艱難過(guò)程，需要持之以恒地加快氣象科技創(chuàng)新、織密氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)、強(qiáng)化數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)攻關(guān)、健全氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)服務(wù)體系，努力做到重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)不漏網(wǎng)、預(yù)報(bào)報(bào)得準(zhǔn)、服務(wù)零失誤。目前，我國(guó)已建成由近7萬(wàn)個(gè)地面氣象觀測(cè)站、224部天氣雷達(dá)、6顆風(fēng)云氣象衛(wèi)星組成的立體綜合觀測(cè)體系；全國(guó)暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)89%；臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)報(bào)24小時(shí)誤差減小到70公里。　　“快”是發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的關(guān)鍵所在?？焖伲菤庀蠓罏?zāi)減災(zāi)對(duì)預(yù)警信息發(fā)布速率的具體要求。發(fā)布快，才可能搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)；反之，就會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，導(dǎo)致氣象防災(zāi)減災(zāi)效益“大打折扣”。要完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力，暢通重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”，努力實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間、權(quán)威發(fā)布。目前，我國(guó)已建成多部門(mén)共享共用的國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和終端服務(wù)矩陣，匯集了16個(gè)部門(mén)76類預(yù)警信息，可在5—8分鐘內(nèi)到達(dá)應(yīng)急責(zé)任人，預(yù)警信息發(fā)布“高速公路”初見(jiàn)成效。

“廣”是發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的現(xiàn)實(shí)需要。氣象災(zāi)害影響范圍大，涉及領(lǐng)域多，應(yīng)急處置關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，社會(huì)公眾關(guān)注度高，需要廣泛組織、廣泛動(dòng)員、廣泛應(yīng)對(duì)。要堅(jiān)持屬地為主、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，融入基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，納入基層基本公共服務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)氣象信息進(jìn)村入戶到人；要完善氣象、水利、應(yīng)急等部門(mén)間共建共享和預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同組織、共同防御以有效應(yīng)對(duì)。目前，我國(guó)氣象服務(wù)公眾覆蓋率突破99%，氣象科學(xué)知識(shí)普及率已達(dá)80.2%，全國(guó)60.6萬(wàn)名氣象信息員成為基層防災(zāi)減災(zāi)工作中一支不可或缺的生力軍。

　“實(shí)”是發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的有力保障。氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，責(zé)任重大，來(lái)不得半點(diǎn)含糊馬虎，必須以實(shí)的作風(fēng)、實(shí)的舉措、實(shí)的保障筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。要完善與國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)總體制度設(shè)計(jì)相適應(yīng)的氣象防災(zāi)減災(zāi)制度體系和責(zé)任體系，圍繞氣象防災(zāi)減災(zāi)的全鏈條和各領(lǐng)域，明確有關(guān)各方在氣象防災(zāi)減災(zāi)工作中的責(zé)任；要健全工作體系，細(xì)化實(shí)化氣象防災(zāi)減災(zāi)信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置、效益評(píng)估等各項(xiàng)工作舉措，為護(hù)佑人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供切實(shí)保障。目前，我國(guó)基本建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，每年因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例呈逐年下降趨勢(shì)，氣象防災(zāi)減災(zāi)的效益和作用不斷凸顯。

三、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線的著力點(diǎn)

立足新發(fā)展階段，氣象防災(zāi)減災(zāi)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和對(duì)氣象工作的重要指示精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民為根本方向，以更好服務(wù)保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為戰(zhàn)略定位，以發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以加快科技創(chuàng)新、做到監(jiān)測(cè)精密預(yù)報(bào)精準(zhǔn)服務(wù)精細(xì)為戰(zhàn)略任務(wù)，以推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建成氣象強(qiáng)國(guó)為戰(zhàn)略目標(biāo)，全面提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力和全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，努力為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。

筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，需要構(gòu)建中國(guó)特色的氣象防災(zāi)減災(zāi)格局。一是健全氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)體制。構(gòu)建與綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相適應(yīng)的氣象防災(zāi)減災(zāi)組織責(zé)任體系。進(jìn)一步健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間規(guī)劃統(tǒng)籌和共建共享，健全氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警組織部署、應(yīng)急指揮、輿情應(yīng)對(duì)的部門(mén)間聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制。二是建立完善氣象防災(zāi)減災(zāi)全社會(huì)動(dòng)員參與機(jī)制，提高全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。明確企業(yè)、社會(huì)組織和社會(huì)公眾的氣象防災(zāi)減災(zāi)作用與責(zé)任，建立鼓勵(lì)支持、規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)力量參與氣象防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)制。加強(qiáng)氣象科普宣傳，提高全民的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。加強(qiáng)氣象等科普?qǐng)鲳^（所）建設(shè)，建設(shè)氣象防災(zāi)減災(zāi)志愿者隊(duì)伍，提升社會(huì)公眾防災(zāi)避災(zāi)和自救互救能力。三是完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范體系。完成主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及區(qū)劃，建立數(shù)字化全國(guó)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)用系統(tǒng)，完善中小河流、山洪和地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。建成新一代國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，完善廣覆蓋立體化的預(yù)警信息發(fā)布手段，健全預(yù)警信息發(fā)布和社會(huì)傳播制度。推動(dòng)建立氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)體系、重大氣象災(zāi)害停工停課停業(yè)制度、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理制度，修訂完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，需要提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。一是推進(jìn)精密氣象監(jiān)測(cè)。優(yōu)化綜合立體觀測(cè)站網(wǎng)，發(fā)展先進(jìn)觀測(cè)技術(shù)裝備，健全集約高效觀測(cè)業(yè)務(wù)，構(gòu)建全時(shí)全域全要素立體氣象觀測(cè)。統(tǒng)籌發(fā)展“陸海空天”氣象監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，完善風(fēng)云氣象衛(wèi)星空間布局，優(yōu)化風(fēng)云衛(wèi)星天基觀測(cè)站網(wǎng)。升級(jí)改造地基和空基觀測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域等觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。建立從局地到全球的多尺度、多種類實(shí)況監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，充分利用衛(wèi)星、雷達(dá)、微波、激光等手段，著力提高龍卷風(fēng)、冰雹、大風(fēng)、雷電、暴雨、洪澇、干旱等災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)能力。建設(shè)海洋、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、交通、能源、空間天氣等應(yīng)用氣象觀測(cè)網(wǎng)。發(fā)展智能化、小型化、低功耗、高可靠性的觀測(cè)技術(shù)裝備。加強(qiáng)綜合氣象觀測(cè)試驗(yàn)基地建設(shè)，推進(jìn)氣象大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)觀測(cè)業(yè)務(wù)集約高效。二是推進(jìn)精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)。以智能數(shù)字為特征，以數(shù)值預(yù)報(bào)為核心，以檢驗(yàn)評(píng)估為導(dǎo)向，構(gòu)建智能精準(zhǔn)、無(wú)縫隙、全覆蓋預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。發(fā)展自主可控的地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報(bào)模式，建設(shè)臺(tái)風(fēng)、海洋、環(huán)境等專業(yè)預(yù)報(bào)模式系統(tǒng)。完善智能數(shù)字預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)以突發(fā)災(zāi)害性天氣為重點(diǎn)的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)建設(shè)，提高中短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平，強(qiáng)對(duì)流預(yù)警時(shí)間提前量超過(guò)45分鐘。0—10天氣象要素預(yù)報(bào)空間分辨率達(dá)到1公里，時(shí)間分辨率達(dá)到1—3小時(shí)。面向關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)區(qū)、大城市群、農(nóng)業(yè)區(qū)以及海洋、航空、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、水文、能源等行業(yè)，開(kāi)展氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。三是推進(jìn)精細(xì)氣象服務(wù)。建立自動(dòng)感知、智能研判、精準(zhǔn)推送的智慧氣象服務(wù)業(yè)務(wù)，提高服務(wù)的覆蓋面、影響力和滿意度。推進(jìn)氣象基本公共服務(wù)均等化，提升面向公眾的氣象實(shí)況監(jiān)測(cè)產(chǎn)品和短臨預(yù)報(bào)分辨率等。精準(zhǔn)推送普惠化、分眾式氣象服務(wù)，開(kāi)展個(gè)性化、定制化的氣象服務(wù)。面向重要領(lǐng)域、重大工程和重大活動(dòng)，開(kāi)展專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)，增強(qiáng)氣象保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展能力和水平。加強(qiáng)生態(tài)狀況氣象監(jiān)測(cè)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)氣象預(yù)警、生態(tài)經(jīng)濟(jì)氣象支撐、生態(tài)治理氣象保障服務(wù)，構(gòu)筑生態(tài)文明氣象保障屏障?！　?span>

筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，需要加快科技自立自強(qiáng)。一是加快氣象核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)對(duì)氣候變化規(guī)律、機(jī)理和影響的研究，開(kāi)展多尺度、多圈層耦合地球系統(tǒng)模式研究。加強(qiáng)新型觀測(cè)和協(xié)同觀測(cè)技術(shù)研究，開(kāi)展氣候系統(tǒng)觀測(cè)數(shù)據(jù)融合分析技術(shù)研究，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感應(yīng)用。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警核心技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)我國(guó)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)數(shù)值模式核心技術(shù)的安全自主可控。利用人工智能等新技術(shù)開(kāi)展融合創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破。二是完善氣象科技創(chuàng)新體制機(jī)制。聚焦氣象防災(zāi)減災(zāi)重大核心科技問(wèn)題，集中優(yōu)勢(shì)資源推進(jìn)氣象核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。謀劃推進(jìn)氣象國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)災(zāi)害性天氣等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)氣象國(guó)家野外科學(xué)試驗(yàn)基地規(guī)范化建設(shè)，打造一批氣象產(chǎn)學(xué)研資源集聚地。探索建立氣象重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”制度。推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快氣象防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施高層次科技創(chuàng)新人才計(jì)劃，加快培養(yǎng)一批熱愛(ài)氣象事業(yè)、富有創(chuàng)新精神的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才。在氣象防災(zāi)減災(zāi)急需重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造具有國(guó)際影響的氣象科技創(chuàng)新人才高地，培養(yǎng)具有國(guó)際影響力的氣象科技創(chuàng)新人才?！　≈螝庀蠓罏?zāi)減災(zāi)第一道防線，需要全面深化改革開(kāi)放。

一是健全和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)體系。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)立法支撐，建立氣象防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)執(zhí)行效果評(píng)估制度。積極推動(dòng)《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等修訂，推進(jìn)重大氣象災(zāi)害防御以及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理等相關(guān)氣象防災(zāi)減災(zāi)立法工作。加快氣象防災(zāi)減災(zāi)地方性法規(guī)建設(shè)。健全氣象法治宣傳教育機(jī)制。

二是進(jìn)一步完善氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系。分類制定氣象災(zāi)害脆弱區(qū)敏感區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)預(yù)報(bào)預(yù)警規(guī)范、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、重大工程建設(shè)可行性論證規(guī)范以及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。積極參與制修訂城市排水、建設(shè)工程防雷、防風(fēng)、防凍、防高溫等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督和反饋，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和適用性。

三是積極參與全球氣象防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)。大力推進(jìn)世界氣象中心（北京）、中俄聯(lián)合體全球空間天氣中心、亞洲沙塵暴預(yù)報(bào)專業(yè)氣象中心、區(qū)域臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)中心等國(guó)際中心建設(shè)。組織實(shí)施中國(guó)—中亞、中國(guó)—東南亞極端天氣聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警合作及海洋氣象聯(lián)合觀測(cè)，持續(xù)提升災(zāi)害性天氣的全球監(jiān)測(cè)、全球預(yù)報(bào)和全球服務(wù)能力。加強(qiáng)與主要國(guó)家的雙邊氣象科技合作，聚焦碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景，為全球氣候治理貢獻(xiàn)力量。